2021年が終わりに近づいたとき、上院は記念碑的な法律をめぐって対立しています。 民主党主導の社会的支出法案であるビルドバックベター計画が停滞しているため、議員間の緊張が高まっている。 連邦投票権法案を可決するという約束はまだ果たされていません。 インフレが上昇し、世界的なパンデミックが発生する時期に、アメリカ人からの圧力が高まっています。 すべての立法機能不全で、バイデン大統領と主要な民主党員は法案を可決するために抜本的な措置を検討しています。
上院で直面している最大の妨害法は議事妨害です。 議事妨害は、少数党が法案の議論を長引かせ、法案が可決されるのを防ぐために使用する戦術です。 法案は51〜50の単純多数決で可決できますが、議事妨害が行われた場合、その議論を終わらせて法案をその単純多数決に移すには60票が必要です。 基本的に、今日の議事妨害の使用では、法案を最終投票に移すために必要なものであるため、どの法律も60票の過半数を必要とします。 議事妨害は憲法に書かれていなかったので、その規則と使用法は時間とともに変化しました。 以前の上院の多数派は彼らの目的のために規則を変更しましたが、今期の民主党員は新しい規則の変更について話し合う、あるいは議事妨害を廃止するという噂があるため、注意深く監視されています。
それはどのように機能しますか？
民主党には「核オプション」を展開する機会があります。 これは、上院の過半数が単純な過半数の投票で規則を無効にすることができる議会のプロセスです。 これは、議事妨害のように、多数派が少数派による妨害を克服するための最後の手段です。 ただし、抜本的な対策であるため、単純な過半数の支持を達成することすら困難です。 現在の2人の民主党上院議員、ウェストバージニア州のジョーマンチンとアリゾナ州のキルステンシネマは、議事妨害の規則を無効にすることに不満を表明しました。
核オプションが利用されたのはこれが初めてではないでしょう。 両党は、ある時点でそれを利用しており、2013年に上院民主党が初めて使用した。 これにより、当事者は、元の過半数ではなく、単純な過半数で連邦判事（最高裁判所を除く）を任命することができました。
議事妨害の本来の意図は何でしたか？
国の民主主義の最初の数年間で、法案は単純な多数決で可決される可能性があります。 それが得られれば、議論の呼びかけに関係なく、法案に投票することができます。 この規則は後に廃止され、上院議員が討論のために発言権を保持する能力が可能になりました。 それで、議事妨害が生まれました。 しかし、議事妨害が大規模に展開されたのは1900年代後半になってからでした。 実際、この戦術は1800年代に2回しか使用されませんでした。
建国の父たちは、議論の余地を残し、多数党があまりにも強力になるのを防ぐために、このプロセスを求めました。 彼らはそれが一般的な政治的武器として使用されることを意図していなかったと主張されています。
それはどのように進化しましたか？
議事妨害の利用は時間とともに成長しました。 スレート研究 は、1991年から2008年の間に、ほぼ20年間、民主党の少数派が63回議事妨害を行い、共和党が89回議事妨害を行ったことを示しています。 この数は、現代では指数関数的に増加しています。 上院の報告 2019年から2020年までのわずか1年間で、上院の民主党員が記録的な328の議事妨害を実行したことを示しています。
これを概観すると、40年間で議事妨害の使用が4,000％以上増加します。
議事妨害の未来
では、民主党が議事妨害の規則を首尾よく変更した場合、何が変わる可能性があるのでしょうか。 上院多数党の指導者チャック・シューマー、D-NYは、議事妨害を変更する理由として選挙法案を最前線に置いた。 彼はリリースしました 彼の同僚への手紙 州が単純な多数決で選挙法を可決することができれば、米国上院も同じことを行うことができるはずだと説明します。 これは、選挙法案に関して、60票の議事妨害のハードルを排除するための計画された投票を回避します。
立法規則を無効にすることは、滑りやすい坂道になる可能性があります。 それは、どちらの側も過半数の立場にあるときに使用できる前例を設定し、過半数に過度の力を与える可能性があります。 他方、これらの規則の変更は、議員の間でより少ないグリッドロックとより多くの行動を可能にすることができます。
少数派が団結し、多数派が分裂しているため、シューマーは議事妨害のルールを変更しようとして失敗する可能性があります。 しかし、彼は、どの上院議員が投票権法案を優先し、どの上院議員が上院の規則を守ることを優先するかを一般に明らかにし、それにもかかわらず投票を強制すると述べた。 シューマーは、投票を強制する期限として、1月17日の象徴的な日付であるマーティンルーサーキングジュニアデーを設定しました。 しかし、現在のパンデミック状況とワシントンDCでの冬の嵐の可能性を理由に、投票は19日水曜日に延期されました。
