ケニア、ニエリ、1月21日（IPS） – 過去20年間、ケニア中部エンブ郡の小規模農家サラ・ニャガさんはコーヒーを栽培してきた。ケニア全土のほとんどの人々と同様に、彼女は輸出市場に依存しています。ケニアのコーヒーの大部分は最終的に欧州連合市場内に流通しますが、新しい法律により、ニャガのような何千もの農家の収入源となっていたものが混乱する恐れがあります。
として 欧州連合森林破壊規制 (EUDR) この制度が発効すると、ケニアの小規模コーヒー農家は存続の危機に直面します。 EUDR は、森林破壊や森林劣化に関連する製品の輸入および販売を防止するために欧州連合によって採択された新しい法律です。対象となるのは、牛、ココア、コーヒー、パーム油、大豆、木材、ゴムなどの 7 つの主要製品です。
また、ニャガのような小規模農家には EUDR に準拠するための猶予期間が 6 か月あるにもかかわらず、多くの人は EUDR の存在を知りません。
農家は田舎に住んでおり、多くはインターネットにアクセスできません。彼らは情報を現地のメディアに依存しており、多くは EUDR について聞いたこともありません。それを打破する任務を負った政府や協同組合の役人はほとんど何もしていない」とニャガ氏は語った。
ニエリ県の農家ピーター・マイナさんは、「EUDRの言語は専門的すぎて、文盲の農家には理解できない」と話す。
「EUDRを理解していると思われる唯一の人は、ナイロビの農業省当局者です。一般の農家にとって、それは通常の業務であり、多くの人はこれらの規制に従わないことがどのような影響をもたらすかを理解していません」とマイナ氏は述べた。
技術的な課題
ケニアのコーヒー生産地帯全体で、農家、協同組合、コーヒー輸出業者は、EUDR政策に従わないことでEU市場を失うことを恐れている。ジョージ・ワテン氏によると、 グローバルコーヒープラットフォーム、インフラや技術サポートへのアクセスが不十分であることが、多くの農家にとって EUDR 遵守の大きな障壁となっています。
「農家は、信頼できるインターネットやスマートフォンなどの適切なデジタルツールなど、不可欠な情報通信技術（ICT）リソースへのアクセスが限られています。これにより、トレーサビリティシステムを効果的に導入する能力が損なわれます」とワテネ氏は述べた。
ワテネ氏は、ほとんどのコーヒー農家は、詳細な地理位置情報マッピング、特にポリゴン マッピングの要件によってもたらされる物流的および技術的困難に直面していると述べています。
「この要件は、小規模農家だけでなく、必要なリソースや技術的能力が不足している可能性のある協同組合や農園にとっても満たすことが困難であると彼は言いました。」
コーヒー輸出業者は、自社の製品に森林破壊が含まれていないことを宣言するデューデリジェンス声明を提出する必要があります。つまり、農家は、貿易業者がこの声明を記入するのを支援するために、何らかの個人データを提供する必要があります。農家の中にはデータの安全性を懸念している人もいます。
EUDR では、コーヒー農園の正確な GPS 座標を提供することが農家に求められています。これにより、EUの規制当局は衛星画像を確認し、森林破壊や土地劣化が発生したかどうかを判断できるようになります。
「データの共有はEUDRの遵守とEU市場へのアクセスの維持にとって不可欠ですが、データは悪用を防ぎ農家の権利を保護するための安全策を講じて、責任を持って収集し使用する必要があります」とワテネ氏は述べた。
収益損失のリスク
ブルーノ・リンユリ氏、事務局長 ケニア農業食糧庁によると、これまでのところ、ケニアの 33 のコーヒー生産地域のうち 16 地域では、国内のコーヒー農園の 30 パーセントだけが地理的にマッピングされています。これは、109,384 ヘクタールのコーヒー農園のうち、EUDR 規制を満たしているのは 32,688 ヘクタールだけであることを意味します。
ケニアコーヒー総局のフェリックス・ムトウィリ所長はIPSに対し、コンプライアンスを確実にするために複数の機関によるコンプライアンスチームが設立されたと語った。同氏は、ケニアがEU市場へのコーヒーの主要輸出国であり続けることに熱心であると語った。
「政府はすでに規制を実施するためのコンセプトを策定しています。農家の遵守を支援するために、小規模農家向けに位置情報マッピングの推進と EUDR 要件に関するトレーニングを展開しました」とムトウィリ氏は述べました。
小規模農家はケニアのコーヒーの約 70% を生産しています。小規模コーヒー生産者は推定 80 万人、約 500 の協同組合の下で 2,500 を超えるコーヒー園が運営されています。
ケニアのコーヒー部門は推定 150 万人の世帯従業員を擁し、農業労働力の 30 パーセントを占めています。ケニアのコーヒー市場は、2033年までに24億米ドルに達すると予測されている。ケニアは、EUDR不遵守により、5年間で推定900億ケニア・ケルシュラ（6億9,500万米ドル）の輸出収入を失う可能性がある。
リンユリ氏によると、EUはケニアのコーヒー輸出量の60％を購入しているという。 2024年、ケニアは53,519トンのコーヒーを輸出し、その価値は推定384億ケニア・エス・エス（2億9,680万米ドル）に達しました。 2025年には、同国のコーヒー生産量は13％増の85万袋（5万1千トン）、輸出量は10％増の84万袋（5万400トン）となった。
リンユリ氏は、EUDR はコーヒーやその他の製品だけでなく、環境保護についても重要であると述べています
「私たちは人々がコーヒーやその他の作物を植えるために森林を伐採するという問題を抱えています。この政策はこの問題に対処するのに役立ちます」とリンユリ氏は述べた。
同氏はさらに、「森林伐採によって環境を破壊し続ければ、土地が砂漠になり、農民が農業をする場所がなくなる日が来るだろう。EUDRは、環境を保護しながら尊厳ある農業を支援するためにここにいる。」と付け加えた。
IPS国連事務局報告書
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