ロンドン、10月14日(IPS) – 今年最も注目を集めた国連のイベントで、ドナルド・トランプ大統領は、イランを「殲滅」するかどうかに関する自身の「大きな決断」について公に思索した。イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、数十人の代表者が退席する中、ガザでの大量虐殺を非難する人々を「道徳的臆病者」と非難した。
国連は、第二次世界大戦の壊滅的な余波の中で、明確な以下の内容を掲げて設立されました。 標的 「次の世代を戦争の惨禍から救う」ために。その憲章は、すべての国連加盟国に紛争を平和的に解決することを約束しています。しかし、9月に開催された国連総会の年次ハイレベル会合では、いくつかの国家指導者が平和と国際協力を目的とした演壇を利用して暴力を正当化し、脅迫した。
多くの演説の好戦的な口調は、多国間主義の広範な危機を示唆していた。独裁者たちは全力を尽くして、権力が正しいことを証明しようと決意している。あるいは、トランプ大統領が米国のベネズエラ石油支配を自慢した際に述べたように、「戦利品は勝者のもの」であることを証明しようとしている。そのような指導者は、国際法、規範、制度、プロセスをほとんど気にしません。
強力な国家は、 撤退する 機関からの資金提供を停止し、協力を拒否し、 ライバルの形成、より選択的 そしてあまり正式ではないグループ分け。裸の取引による取引締結が集団行動に取って代わり、多国間システムを断片化させている。ルールに基づく秩序がより混沌としたものに取って代わられるにつれ、市民社会が関与する機会は減少しつつある。これらすべては、気候危機、経済的不平等、紛争残虐行為に対する不処罰、市民空間の抑圧など、国境を越えた巨大な問題が山積する中で起こっている。
グテーレス氏の後継者争い
このような状況を背景に、新しい人物が指揮を執ることになります。アントニオ・グテーレス事務総長の２期目の任期は年末に満了し、各州は現在後任選びを進めている。
市民社会は人権を第一に考えるフェミニストの女性リーダーを求めている。しかし、人権は議論の中でほとんど取り上げられません。元国連人権局長ミシェル・バチェレ氏は、プロセスの重要な段階である安全保障理事会メンバー15カ国に対するストロー世論調査で支持が不足していることが判明したため、辞退した。
各世論調査において、州は立候補を「奨励」または「阻止」したり、「意見なし」を表明したりすることができる。これまでのところ、5回のラウンドでは決定的な結果が得られなかった。元コスタリカ副大統領レベッカ・グリンスパン氏が最有力候補として浮上しているが、 最新の世論調査 前回のラウンドでは彼女が「落胆」票を 3 票獲得したのに対し、6 票を獲得した。どの候補者も圧倒的な支持を得ておらず、他の候補者が名乗り出る可能性もある。
市民社会は関与しようとしているが、最終的には国家が自らの決定を公に正当化する必要はない。安全保障理事会はこのプロセスの中心であるため、最終決定権は中国、フランス、ロシア、英国、米国の常任理事国5カ国にあり、いずれも気に入らない候補者に拒否権を発動できる。したがって、不透明な交渉は、中国、ロシア、米国にとって十分に攻撃的ではないと考える妥協案を生み出す可能性が高い。
選挙戦が激化するにつれ、候補者は支持を失うことを恐れて、論争の的とみなされる可能性のある問題について発言することを避けている兆候が見られる。特定の候補者を支持する州が決定する可能性がある 尋ねないでください 票を奪われる可能性がある難しい質問。その結果、ガザにおけるイスラエルの大量虐殺や排除されたグループの権利などの重要な問題が無視されている。自分を世界の指導者だと考える人は誰でも、こうした問題に取り組むべきだが、候補者たちがそれを拒否しているということは、強大な国家がいかに断固として決定を下しているかを示している。
候補者の一人、キャロリン・ロドリゲス・バーケット氏はウォール・ストリート・ジャーナルの標的となっている ヒットピース ガイアナ国連大使としての役割で行われた、ガザでのイスラエルの行動を大量虐殺として非難するコメントをめぐって。その意図は明らかに米国に彼女の阻止を促すことである。
市民社会は世界的な良心の声、国家に奉仕する以上のことをする用意があり、候補者が現在避けている問題について積極的に発言する人を期待しています。歴史は、困難な時期であっても、事務総長の人柄とリーダーシップスタイルが変化をもたらす可能性があることを示しています。誰が勝者であっても、危機を乗り越えるために国連を舵取りし、国連の尊重と多国間主義の広範な約束を再構築する必要があり、それは人権を最優先することを意味する。
アクセスが必要です
次回会合では、国家指導者らは発展の将来を形作る機会を持つことになる。持続可能な開発目標（SDGs）は、2015年にすべての国連加盟国によって合意された、相互に関連した17の目標であり、2030年に期限が切れます。来年のSDGサミットでは、次に何をすべきかが検討されます。
この困難な時期に、市民社会は進歩的なビジョンを主張し、真の変化をもたらす目標を推進するという課題に直面しています。しかし、市民社会は依然として排除されている。このハイレベルセッションでは再び傍観を余儀なくされた。クリアした団体のパス 認定のハードル 通常、国連本部へのアクセスは、これらの年次会議では停止されます。これはより広範な除外を意味します。国連は、国連市民社会の日の制定や市民社会の関与を調整する特使の任命など、市民社会の役割を認識するためのささやかな提案ですら推進できていない。
一方、国連の資金危機は市民社会の参加にさらなる影響を与えています。米国が主犯格であり、 42億米ドル 貢献で。アメリカやその他の有力な国家は、 資金の停止とサイドライン 市民社会が最も関与している国連の人権機能。その結果、人員削減、任務の縮小、市民社会への参加の機会の減少が生じています。
新しい事務総長の到着と新たな開発目標に関する議論は、課題だけでなく機会ももたらします。これらを掌握するには、市民社会がより強力な連携を構築し、これまで以上に緊密に協力する必要がある。次期事務総長と建設的に関わりながら、期待を高め、より強力なアクセスとパートナーシップをテーブルに載せなければならない。
国家中心の国連は失敗するだろう。大きな問題に変化をもたらし、人権の尊重を再構築し、多国間主義の価値についてますます激しく争われている議論に勝利したいと願う国連は、市民社会を排除し続けることはできない。次期事務総長は、市民社会を不可欠なパートナーとして認識する、オープンで責任ある国連を擁護しなければなりません。
アンドリュー・ファーミン CIVICUS の編集長、共同ディレクター、ライターです。 シビカスレンズ そしてその共著者は、 市民社会の現状レポート。
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